|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Любишь
кататься, люби и за проезд платить О.
Рассказчиков Сказка
– ложь, да в ней намек, добрым молодцам
урок. Все
персонажи этой сказки выдуманы,
всякие совпадения с фактами реальной
жизни случайны. Захаровна
человек был авторитарный и свою
управу губернским образованием
держала в ежовых рукавицах, за что
подчиненные любили ее неистово. Это
при прежнем руководстве были всякие
нецелевые использования и прочие
штуки, которые проделывали своими
ловкими руками управские чиновники. Сегодня
все по-другому. Народ, находящийся в
ведении управы, регулярно получает
милостыню, отчего перестал уже бегать
по улицам губернской столицы с
батогами и вилами, и голодать перестал
– теперь пьет не только воду
кипяченую, но разводит ее иногда
сахаром и заедает кусочком хлеба.
Словом, руководитель Захаровна тот,
что надо. Губернатор
Медведев, видя такую заботу о
вверенном Захаровне народе, решил, что
пора ей служить не только образованию,
но и всему губернскому народу –
предложил должность заместителя
губернаторского председателя.
Радости Захаровны не было предела: «Теперь
я смогу давать милостыню всему народу!»
Но
тут, как назло, вмешалась тайная
полиция самого Императора В. В.
Дорогина. Раскопала, так ее растак,
прежние грешки Захаровны. Ну летала «еропланом»
на юг на субботу-воскресенье за счет
народных денежек отдохнуть, ну
отдыхала в шестнадцатой союзной
республике на берегу самого черного
моря за счет казны, в то время как в
списке отдыхающих фамилия Захаровны и
не значилась. Но ведь работа нервная:
найди-ка столько денег для
прожорливого народа да содержи такой
аппарат. Надо было отдохнуть
Захаровне – вот и отдохнула на свою
голову. Вляпалась, как говорится, по
самое не хочу: должность замовская не
светит, с прежнего места тоже поганой
метлой хотят согнать… Тушите свет,
словом. Пришлось
обратиться к знакомому Каркасову (он
важный работник в области надзора за
народными делами в Семиноябрьском
районе), чтобы дело это прикрыл.
Каркасов и рад стараться, за что от
Захаровны обещание в избу новую
въехать получил. Вроде,
дело улажено, должность опять светит
ярко. Но тут другой работник Рыкин,
важный и принципиальный (надзором за
делами народа на уровне всей губернии
занимается), дело запросил.
Захаровна и не знает, с какой стороны к
нему подступиться, так как надзором в
этой губернии Рыкин совсем недавно
заниматься начал. Вот и сидит
Захаровна в своем кожаном кресле
начальника управы и дрожит – даст
Рыкин ход делу или нет. Ведь если даст
– какое пятно будет на ярком мундире
Захаровны и светлом образе самого
губернатора Медведева... Продолжение
сказки следует… Год
стагнации Андрей
Козин Вот
и подошел к концу еще один учебный год.
Мы уже даже и забыли, что он был своего
рода рубежом, в его зените мы перешли
из XX века в XXI, из второго тысячелетия
– в третье. Что-либо принципиально
изменилось? Образование стало другим?
Нет. 2000-2001
учебный год для школьного образования
был годом стагнации. Не было, как ранее,
острых, кризисных моментов, но и не
было развития. Это тревожит, поскольку
кризис порой бывает продуктивнее
застоя, грозящего перерасти в
бесконечное «болото». Что
же произошло и что не произошло в
уходящем году? Не
было задержек с выплатой зарплаты,
вложена некоторая, но далеко не
достаточная сумма в ремонт и
строительство школьных зданий,
приобретение оборудования. Некоторые
школы добились успехов в деле
обучения учащихся. Можно отметить
некоторые позитивные изменения в ряде
школ города, однако все это – заслуга
самих школ, но не руководителей
отрасли. Система школьного
образования Ижевска и Удмуртии
осталась, как сказал в своем Послании
Федеральному Собранию Президент
Путин, «неадекватной потребностям
страны ни с точки зрения
экономических условий ее
функционирования, ни с точки зрения
качества образования». Руководители
образовательной отрасли города и
республики делали все для того, чтобы
эта система осталась прежней.
Например, занимались дискредитацией
Федеральной программы развития
образования. Виктор
Шудегов, ныне представитель Удмуртии
в Совете Федерации, а в начале
учебного года заместитель
Председателя Правительства
республики, заявлял, что когда начнет
действовать принцип «деньги следуют
за учеником», сельским школам
придется совсем плохо, поскольку в них
мало учеников. При этом он умалчивал,
что при введении подушевого
нормативного финансирования будет
определена стоимость обучения одного
ребенка по каждому типу, виду и
категории образовательного
учреждения, что позволит избежать
существующего сейчас перекоса в
финансировании школ. Председатель
комиссии по науке, образованию,
культуре и молодежной политике
Государственного Совета Удмуртии
Алексей Красильников договорился до
того, что изменение статуса учебных
заведений приведет к отмене налоговых
льгот для них, студенты потеряют право
на отсрочку от службы в армии и право
льготного проезда в общественном
транспорте, учителя лишатся
компенсационных выплат на
приобретение книгоиздательской
продукции, резко сократятся объемы
бюджетного финансирования
образования. Все
это неправда. Именно поэтому ряд
общественных организаций Ижевска был
вынужден выступить с опровержением
растиражированных газетами и
телеканалами слов Красильникова. Начальник
Управления народного образования
Администрации г. Ижевска Александр
Копинов просто занимался
забалтыванием реформ. Всегда и везде
он говорил, что необходимо переводить
школы в режим юридических лиц,
автономных и финансово
самостоятельных, но практически
ничего для этого не делал. Показатель -
ничтожное количество школ,
переведенных в автономный режим, и
отсутствие каких-либо решений об
изменении системы управления
образованием. Министр
народного образования Удмуртии
Любовь Захарова откровенно
игнорирует Федеральную программу
реформирования образования. На
республиканском совещании работников
народного образования она произнесла:
«Основной задачей министерства на
этот учебный год является повышение
управляемости школ!». Вот так
руководитель всех школ Удмуртии
понимает современную образовательную
политику. Главным
достижением деятельности наших
чиновников от образования является то,
что они «сумели сберечь нашу отрасль».
И это для них важнее всего, ведь их
потребностью на самом деле является
сохранение удобной для них во всех
отношениях системы управления и
финансирования. Ижевск
и Удмуртия находятся в стороне от
столбовой дороги реформирования. Мы
не участвуем ни в одном федеральном
эксперименте. Введение единого
государственного экзамена началось в
Саха-Якутии, Марий Эл, Чувашии и
Мордовии, переход на подушевое
финансирование - в Чувашии, Самарской
и Ярославской областях. Ох как далеко
нам и до Нижнего Новгорода, Самары,
Перми в части реформирования
образования. У нас не платят
губернаторско-президентских
надбавок к учительским зарплатам, как
это делается во все возрастающем
числе регионов. Эксперимент
по замене выпускных сочинений на
изложения проводится по всей стране, и
здесь право выбора оставлено за
руководителями школ, а не
региональными чиновниками. Может быть,
поэтому он имеет шанс состояться. Любовь
Захарова заявляет, что мы
осуществляем переход на
двенадцатилетнее образование, хотя на
самом деле всего-навсего вводим
четырехлетнее начальное, то есть
переходим от скрытой десятилетки к
одиннадцатилетнему школьному
образованию. Те
школы, что именуются у нас «федеральными
экспериментальными площадками»,
получили его с помощью известного
бизнесмена от образования Александра
Адамского. За что эти школы в
действительности получили статус: за
эксперимент или за деньги,
выплаченные Адамскому и
подконтрольным ему организациям,
знатокам школьного Ижевска хорошо
известно. Ни
одна из международных
образовательных программ не
реализуется в Ижевске и Удмуртии при
поддержке и содействии властей. При
наличии договора о сотрудничестве
между УНО и Соросовской программой
образования в области точных наук
имеет место быть фактическое
препятствование ее осуществлению со
стороны городских образовательных
чиновников и полное игнорирование со
стороны республиканских.
Международный проект «Уроки Клио»,
программа «Акт в поддержку свободы» и
российская версия программы «Шаг за
шагом» - «Сообщество» сталкиваются в
Ижевске и Удмуртии с теми же
проблемами. Программа «Среднее
образование» мегапроекта «Развитие
образования в России» тоже обошла
нашу республику стороной, потому что
направлена на поддержку
стратегических программ развития
региональных систем образования, а у
нас еще даже и не задумывались об этом.
Огромные инвестиции в образование
находят свои объекты где угодно, но не
в Удмуртии, не в Ижевске. Зато
Александр Копинов готов выложить и
выкладывает несколько сотен тысяч
рублей за написание некой «программы
развития образования», которую ему
пишет «очень бывший» министр
образования республики Карл
Пономарев. Начальнику УНО программа
нужна как бумага, которая на самом
деле лишь обосновывает необходимость
увеличения финансирования системы
при сохранении ее нынешнего состояния.
Александр
Копинов активно распространяет миф о
том, что система народного
образования Ижевска входит в десятку
лучших в России. И это тоже блеф. Во-первых,
нет критериев, с помощью которых можно
было бы рейтинговать социальные
отрасли. Во-вторых,
Копинов опирается на решение коллегии
федерального министерства, которая
рассматривала всего лишь опыт
организации дополнительного
образования в нашем городе. В-третьих,
всероссийская конференция,
проведенная по итогам этой коллегии в
Ижевске, продемонстрировала явное
неумение городских чиновников
работать. Это тогда с трибуны
конференции начальник Управления
дополнительного образования
Министерства образования России
Бруднов обронил фразу: «Копинова надо
убирать!», чем вызвал шквал
одобрительных аплодисментов. Показательна
и позиция профсоюзов. С одной стороны,
они хотели бы быть во главе
учительского движения за
осуществление прав трудящихся, но с
другой – очень уж боязно ссориться с
местными и региональными властями,
поэтому Валерий Чипеев и его команда
избрали позицию «гибкой оппозиции»: с
удмуртскими и ижевскими начальниками
от образования не конфликтовать, а
весь гнев учительства направлять
против федеральных органов и
осуществляемых ими реформ. Надо
отметить, что они еще способны влиять
на некоторую часть
люмпенизированного учительства. По
факту наши профсоюзы выступают против
всяческих изменений, то есть за
сохранение нынешнего нищенского
существования педагогов. Как
зеницу ока берегут у нас то, что
требует модернизации. Система
школьного образования Удмуртии и
Ижевска стагнирует. Наших чиновников
меньше всего волнует будущее наших
детей, а значит и будущее города,
республики. Им хорошо сейчас, и это для
них главное. Почем
опиум для народа? «В
фильме заложен глубокий
евангелистский смысл, поэтому группы
миссионеров, выступающие с
проповедями на всех континентах,
используют его для распространения
учения Иисуса Христа. Более
33 миллионов человек, видевших этот
фильм, приняли решение посвятить свою
жизнь Христу». Из
аннотации к фильму «Иисус» Десять
апрельских дней в школе № 16
демонстрировали религиозный фильм. Фильм
показывали бесплатно. А бесплатным,
как известно, бывает только сыр в
мышеловке. Фильм
показывали в помещении муниципальной
школы. Но церковь у нас в стране
отделена от государства, а школа - от
церкви. Наверное,
все-таки не просто так и не от любви к
Богу пустила в свою школу религиозных
миссионеров директор Пестрикова.
Видимо, присутствовал здесь
коммерческий интерес. Так почем опиум
для народа, Екатерина Михайловна? ШКОЛА
ПОСЛЕВОЕННОЙ РЕАЛЬНОСТИ Евгений
Скворцов В
Центре стратегических разработок
Российской Федерации прошел пятый по
счету семинар, посвященный вопросам
образования. “Результаты
образовательной деятельности:
должное и сущное” – так назывался
доклад директора Аналитического
центра Минобразования Олега Лебедева.
Звучал
он как приговор нынешней системе
школьного образования: «Качество
школьного образования
характеризуется расхождением между
целями и результатами, неоправданно
высокой ценой достижения этих
результатов и лишь частичным
соответствием их социальным
ожиданиям». Лебедев
привел данные опроса учителей. Их
попросили указать, какой процент
учеников достигает желаемых
результатов обучения. Для оценки
предлагались тринадцать позиций:
формирование предметных знаний,
развитие коммуникативных
способностей, познавательных
интересов и т.д. По мнению большинства
опрошенных учителей, двенадцать из
тринадцати названных целей достигает
половина или менее половины их
учеников. Лишь в одном случае –
формирование общеучебных умений и
навыков – учителя пришли к заключению,
что этот результат по силам почти всем
или, по крайней мере, половине
школьников. От
26 до 36 процентов учащихся тратят на
выполнение домашних заданий не менее
четырех часов. Необходимость освоить
большой объем знаний в короткие сроки
приводит к тому, что многие ученики не
успевают это делать и постоянно
находятся в ожидании неприятностей. От
12 до 17 процентов опрошенных
признались, что подвергались сильным
оскорблениям или унижениям за
неуспеваемость от учителей или
администрации школы. “За образование,
полученное в школе, приходится
платить не только значительным
временем, но и здоровьем, а подчас и
унижением”, – заключил Лебедев. Директорам
школ было предложено ответить на 90
вопросов, включенных в
экзаменационные билеты по десяти
предметам для 11-го класса. Никто из
опрошенных не был готов ответить на
все вопросы; 79% были под силу от 10 до
30 вопросов; 9% признались, что не могут
ответить ни на один вопрос. При
этом директора школ считают, что для
успешной сдачи вступительных
экзаменов в вуз достаточно
ориентироваться лишь в половине из
этих вопросов. Каждому культурному
человеку, по мнению большинства
опрошенных, необходимо знать менее
половины вопросов билетов; примерно
пятую часть вопросов, с их точки
зрения, вообще не нужно знать. Немалая
часть времени тратится на усвоение
знаний, которые оказываются
невостребованными в послешкольной
жизни. Школьное образование не
обеспечивает подготовку учащихся к
решению проблем, значимых для
выпускников школы. Хорошо
подготовленными к трудовой
деятельности считают себя 48%
респондентов, к учебе в вузе – 42%, к
преодолению жизненных трудностей –
41%, к участию в общественно-политической
жизни – 21%. Директор
московской школы № 1060, член
Российского общественного совета
развития образования Анатолий
Пинский, делавший второй основной
доклад, рассказал участникам семинара,
как в 60-х годах на одном из островов
Тихого океана был обнаружен японский
солдат, охранявший склад боеприпасов
со времен второй мировой войны и
уверенный в том, что война
продолжается. “Наша школа подобна
этому солдату. Базовая модель
современной школы по-прежнему
отвечает требованиям послевоенной
реальности”. На
семинаре был впервые представлен
объемный документ “Стратегия
модернизации общего образования”,
разработанный по заказу
Национального фонда подготовки
кадров. В нем обозначены не только
абстрактные цели образования (умение
учащихся отстаивать свои права,
терпимость к чужому мнению и т.д.), но и
конкретные задачи. Все ученики должны
получить знания и навыки в областях,
которых не было в советской школе и
которые должны обеспечивать активную
социальную адаптацию: экономика,
право, менеджмент, элементы
социологии. Все выпускники средней
школы должны знать «на рабочем уровне
как минимум один иностранный язык».
Условиями достижения новых целей
образования названы разгрузка
учебного материала, вариативность и
личностная направленность,
развивающие методики и возрастная
адекватность. Центральным понятием,
вокруг которого должны строиться все
разработки, названы «ключевые
компетентности»: школьник должен не
зазубривать научные истины, а
приобретать навыки, развивать
интеллект, расширять кругозор, то есть
быть готовым к вступлению во взрослую
жизнь в современном, быстро
меняющемся мире. Разработчики
документа описывают структуру
профильного образования в старших
классах. 55% нагрузки составят общие
для всех предметы, 25% – профильное
обучение и 20% – дисциплины по выбору. Планируется
повышение качества подготовки
школьников в социально-экономической
и правовой областях, информационных
технологиях, в русском и иностранном
языках. Должны быть разработаны
стандарты для экспериментальных школ
и пилотные учебники. В учебных
заведениях, получивших статус “Федеральная
экспериментальная школа”, начнут
обкатывать реформаторские разработки.
Образование
и законность Александр
Кузнецов В
последние годы в Ижевске большое
распространение получила система
организации классов-вузов, классов-ссузов.
Огромный спрос на подобные услуги со
стороны родителей привел к тому, что
около 80% общеобразовательных
учреждений стали работать по такой
схеме. Однако в самое ближайшее время
родителям придется забыть о получении
их детьми в старших классах
общеобразовательных школ среднего
профессионального образования. Дело в
том, что практика организации таких
классов противоречит действующему
законодательству. Поэтому
многие выпускники долгожданный
диплом могут не получить, а если и
получат, то с нарушениями
действующего законодательства, и при
желании некоторые такие документы
можно будет аннулировать. Но это еще
полбеды. Недельная нагрузка в таких
классах вырастает на 25% от допустимой
законом нормы, многие подростки
лишаются летних и зимних каникул. Итог
гигантских перегрузок детей плачевен
– за последние пять лет увеличилось
количество детей с сердечно-сосудистыми
заболеваниями в 1,5 раза, лорпатологией
– в 15,4 раза, заболеваниями желудочно-кишечного
тракта – на 60%, гипертонической
болезнью – в 10 раз… Отсутствие
государственной аккредитации,
лицензий, нарушения условий
лицензирования, договоры между
школами и учреждениями среднего
профессионального образования,
противоречащие законодательству,
немыслимые формулировки контрактов с
родителями – все это приводит к
соответствующему качеству
образовательных услуг. По
всем этим фактам прокуратурой Ижевска
была проведена проверка и внесено
представление, в котором начальнику
Управления народного образования
Ижевска предписывалось запретить
общеобразовательным учреждениям в
2001-2002 и последующих учебных годах
открытие новых классов,
сформированных для получения
учащимися среднего профессионального
и высшего образования, обеспечить
образовательный процесс в уже
созданных классах-ссузах, классах-вузах
в соответствии с санитарно-гигиеническими
нормами и действующим
законодательством…» В
общеобразовательных учреждениях в
соответствии с Законом «Об
образовании» возможно лишь получение
дополнительных образовательных услуг
либо предпрофессиональная подготовка,
что и было предложено городской
прокуратурой. Реакция со стороны
начальника УНО последовала
незамедлительно – присланный в
прокуратуру ответ гласит, что все
требования прокуратуры удовлетворены.
После
этого (просим родителей обратить
особое внимание) ни один выпускник
одиннадцатого класса, при безупречном
соблюдении требований закона, не
может получить вместе с аттестатом
диплом о среднем профессиональном
образовании, а всего лишь
свидетельство о том, что он прослушал
курс лекций по определенным предметам.
Однако если судить по рекламным объявлениям в прессе, уже сейчас 23 общеобразовательные школы объявили о наборе новых классов совместно с ИжГТУ. Это означает, что после предписания прокуратуры всего 4 школы свернули подобную деятельность, зато 8 новых включились в марафон «школа-ссуз-вуз». |
|
|
